そのうち、農業次世代人材投資事業に関して、耕作放棄地が増え、後継者不足も課題となっている中、新規就農者の確保に向けて国・県の補助金の活用に加え、市独自の新たな取組が必要であると考えるが見解を、との質疑があり、耕作放棄地に関しては中山間地域等直接支払事業により、耕作放棄の防止、水路、農道等の管理を市独自の取組として産地づくり推進補助事業により米の需給調整を行っており、今後も多くの方が就農できるように地域
◆８番（尾島武弘） 新規就農者についてお聞きいたします。新規就農者につきましては、大きく分けて二つのパターンがあろうかと思います。農家の後継者、農家に生まれて後継者になるかたと、あと全く農業経験がないかたが新規に農業をされるというのがございます。この新規就農者のかたの相談とか指導とか育成の支援体制はどのような形で行われているのか、お伺いいたします。 ○議長（江上隆行） 増田地域振興部長。
最後に、令和３年度に新規就農されました方は５人という状況でございます。 以上でございます。 ○議長（光田茂） 平山議員。 ◆２番（平山光子） ありがとうございました。
持続可能な農業に向けて、生産性の向上、継承者や新規就農者への支援、市内の食育への理解と推進が必要と考えます。 ①農地の保全、農産物とその加工品の認知向上や販売拡大、新たな資源形成に向けた取組について伺います。また、継承者支援及び新規就農者支援の内容と利用状況について伺います。 ②令和３年５月に国が策定したみどりの食料システム戦略を踏まえ、有機農業の本市の推進状況について伺います。
審査の過程で、新規就農支援については、支援などに関する情報が広く市民の目に触れるよう、市としても積極的に様々な周知方法を検討されたいとの意見・要望が述べられました。 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
①農業次世代人材投資資金事業について、新規就農のこれまでの実績について伺います。 ②水産振興補助事業について、営漁改善でどのような効果を期待しているのか伺います。 ③地域商社福津いいざい事業について、地域おこし協力隊はどのような活動をしているのか伺います。 ④中小企業者支援事業について、市内事業者の現状とは何を指しているのか伺います。 大項目８、福津の魅力を生かした持続可能な観光のまちについて。
そのためにも、まずは学校給食を消費の受け皿として生産を担っていただく、あるいは、新規就農される方を中心とした体制を構築するなど、安定した供給先があることが農業を継続する力となるのではないかと考えます。学校給食は、食育、地産地消を推進する上で重要な役割を持っていると思います。
このほか、意欲ある農業者の支援としまして、新規就農者の安定的な営農に向けた支援を引き続き行うとともに、農業用ドローンなどの農業用機械の導入に対する支援や体験会の実施により、スマート農業を推進してまいります。 次に、「子育て世代に魅力的なまちづくり」についてであります。
この指導員には、農産物の生産に関する相談や営農組織等の経営等に関する相談、また新規就農者への相談等の業務を受けていただいております。 また、営農組合等が生産する麦、大豆の出来が悪い等の相談があれば普及センター等とも連携しながら指導等を行っていただいておるのが現状でございます。
次に、議案第３７号みやこ町過疎地域持続的発展計画の策定については、過疎地域の持続的発展の支援に関する法律の適用を受けるために必要な計画の策定であるとの説明を受け、パブリックコメントへの対応、地域に居住する外国籍の住民の推移、過疎や空き家対策としての空き家バンクの活用促進、ＳＤＧｓに代表される公共施設の太陽光発電の目標値、新規就農に関し３つの物産館の搬入時間のずれ、土壌分析機など高額の農業機器の対応状況
小さい３、新規就農者の支援・育成。 担い手不足については深刻な問題であります。その中で、農林水産省は新規就農者育成総合対策を盛り込み、新規就農者に経営開始資金、最大1,000万円を支援する事業を上げております。ただ、これは自治体の負担も求められることになりますが、財源不足を理由にこの事業を取り入れることができない自治体も出るのではないかという懸念の声があります。
新規就農者数は、平成30年度８名、令和元年度９名、令和２年度４名である。廃棄された農家のハウスを借り受け、イチゴやトマトの栽培が多い。独立自営就農する認定新規就農者に対しては、農業次世代人材投資資金、経営開始型を交付している。
また、新規就農者への支援といたしましては、就農初期の収入不安定期を支える生活支援金の給付、さらには、今年度より新たに農業のノウハウを教える新規就農アドバイザー事業、農地確保の支援、農業用機械の導入などの支援策について創設をさせていただいております。これらの支援策を情報発信をし、農業を生かした移住促進につなげてまいりたいと、このように考えております。 以上です。 ○議長（光田茂） 山田議員。
◎産業経済部長（湯村宏祐） 女性農業者の活躍を見える化することは、農業に対するイメージを変え、新規就農者への啓発や農業全体の活性化につながるものと考えております。まずは、農業女子プロジェクトでの活動などを広報媒体を活用し紹介するなど、活躍する女性の見える化に取り組んでいきたいと考えております。 以上です。 ○議長（光田茂） 江上議員。
そこで、農業者の支援を継続的に取り組む必要があり、新規就農者の育成事業や認定農業者の支援を継続的に取り組んでいきたいと考えております。 また、課題の一つに耕作放棄地がございまして、耕作放棄地の解消については、現実、非常に厳しいものがございますが、この解消につきまして、行政、農業者だけでなく、集落と、そしてＪＡなども含め、地域が一体となって協議していく必要があると強く思います。
新規就農者の育成事業や認定農業者の支援を継続的に取り組んでいきたいと考えております。 また、課題の一つに耕作放棄地があります。耕作放棄地の解消については、現実は非常に厳しい状況でございますが、この解消は行政、農業者だけでなく、集落、そしてＪＡなども含め、地域が一体となって協議していく必要があると考えます。 そして、耕作放棄地解消の有効な手段として、圃場整備事業が考えられます。
若い方の参入につきましては、新規就農したいと令和元年度に１件相談はございました。この問題につきましては、町としまして、志免町の農業委員会とともに、国、県、農協と連携しながら、後継者の問題についてはサポートを行いたいというふうに考えております。 以上です。 ○議長（丸山真智子君） 木村議員。 ◆４番（木村俊次君） 先ほどから申すように、米を作って赤、そういう状態で後継者ができると思います。
農業振興事業費では、新規就農者の確保・育成、担い手への農地集積等に加え、小規模農業経営体等の共同活動支援として畦畔の除草作業の負担軽減を図る取組に対する補助金として畦畔等管理省力化支援事業３００万円を計上する。また、田んぼダム事業に係る経費として農地多面的活用事業費１００万円を計上する。
◆８番（尾島武弘） あと一点、新規就農者です。農家の生まれで農家を継ぐという方じゃなくて、全く新規就農者を入れていただければ、それができればできるだけ集落の土地とかを借りてやられますので、うちの集落にも、一人福岡市から来られています。それで、耕作放棄地を相当借りられて、今作物をつくられています。こういう方もいらっしゃいますので、福津市も積極的に新規就農者の支援をしていただきたい。
◆８番（尾島武弘） あと一点、新規就農者です。農家の生まれで農家を継ぐという方じゃなくて、全く新規就農者を入れていただければ、それができればできるだけ集落の土地とかを借りてやられますので、うちの集落にも、一人福岡市から来られています。それで、耕作放棄地を相当借りられて、今作物をつくられています。こういう方もいらっしゃいますので、福津市も積極的に新規就農者の支援をしていただきたい。